近日，圣阳股份发布公告称，公司收到《中国证监会行政许可申请终止审查通知书》（［2019］313号），中国证监会根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第二十条的有关规定，决定终止对公司行政许可申请的审查。
就在今年9月初，圣阳股份董事长兼总经理宋斌及其一致行动人与中民新能电力投资有限公司（中民新能）签署了《表决权委托终止协议》，收回了2017年12月18日交由中民新能行使的圣阳股份16.48％股权的表决权，宋斌及其一致行动人重新成为圣阳股份的实际控制人。公司同时宣布终止正在推进的重大资产重组事项。
是时，关于终止重大资产重组事项，该公司在投资者说明会上曾表示，由于公司本次重组历时较长，且审核期间外部环境发生变化，公司及相关方就本次重大资产重组情况进行了论证，公司认为继续推进本次重组无法达到交易预期。为维护公司及全体股东尤其是中小股东的利益，经公司审慎研究，决定终止本次重大资产重组事项。
此次证监会下发终止审查通知书，正式宣告本次重大资产重组事项划上了一个句号。
艰难的重组路
2017年12月18日，中国民生投资股份有限公司（中民投）旗下中民新能电力投资有限公司（新能电力）通过签署股权转让协议和表决权委托协议，从宋斌及其一致行动人手中获得圣阳股份控股权，并开启了重组之旅。
2018年8月25日，圣阳股份披露重组提示性公告，拟以发行股份的方式收购中民新能宁夏同心有限公司100％股权。
2018年11月12日，圣阳股份审议通过了重组预案，重组方案为通过向中民新能投资集团有限公司发行股份购买资产方式，购买其持有的新能同心100％股权；同年12月17日，重组方案获公司临时股东大会审核通过；同年12月24日，证监会对此次收购行政许可申请予以受理。
圣阳股份曾表示，重组新能同心交易完成后，上市公司将新增光伏发电业务，受益于新能源发电领域的快速发展和良好的盈利能力以及与上市公司现有业务的协同效应，此次交易完成后，有助于进一步提升上市公司的持续运营能力。
3月9日，公司披露称，鉴于反馈意见回复涉及的工作量较大，部分事项还需进一步核查与落实，向中国证监会提交了延期回复的申请，申请于4月23日前报送反馈意见的书面回复。
4月19日，公司提出因反馈意见需核查的事项及材料补充的工作量较大，部分事项还需进一步落实和完善，同时涉及最近一期财务数据的审计和申请材料财务数据的更新等工作，公司预计无法如期提交反馈意见回复的相关材料，向证监会申请中止审查。4月30日，证监会同意公司中止审查申请。
今年9月6日，圣阳股份发布公告称，公司于2019年9月6日召开第四届董事会第二十二次会议、第四届监事会第十九次会议审议通过了《关于终止发行股份购买资产暨关联交易事项并向中国证监会提交终止审查申请和撤回相关申请材料的议案》，同意公司终止本次发行股份购买资产暨关联交易事项。
重组终止 管理层调整
圣阳股份在回复深交所问询函中，就上述提及的构成终止重组原因之一的“外部环境发生变化”表示，目前光伏行业对国家补贴的依赖性较强，虽然国家加大了补贴发放力度，但补贴到位的时间存在较大不确定性，可能对上市公司的现金流造成影响。
在终止重组之际，该公司亦进行了管理层调整。目前，公司经理助理、董事会秘书于海龙和经理宋斌已先后辞职，同时聘任公司董事、财务总监宫国伟担任公司经理职务；宋斌在公司继续担任上市公司董事长、董事会战略委员会委员、董事会审计委员会委员及董事会提名委员会委员职务。
根据最新的财报数据显示，圣阳股份2019年上半年实现营业收入8.91亿元，同比增长5.46％；归属于上市公司股东的净利润为1411.42万元，同比增长29.83％；经营活动产生的现金流量净额为－9893.60万元，上年同期为-1.05亿元。
中民投的光伏情缘
公开资料显示，中民投由全国工商联发起，59家行业领先企业联合设立，于2014年8月21日在上海成立，注册资本500亿元，是中国最大的民营投资集团之一。公司股权结构分散，参股股东均为大型民营企业，业务范围涉及多个领域。
自成立之初，中民投就将光伏产业作为未来投资的重中之重，布局光伏上下游产业链。
2014年，与协鑫集团达成合作协议，拟投资100亿元进行光伏产业整合，包括光伏电站和光伏制造环节。之后中民投还通过增资扩股、设立产业基金等多种方式，投资了多家A股上市公司。
2015年4月，中民投参与了对特变电工约14亿元人民币规模的增资扩股。随后，又通过旗下间接控股子公司，完成了对隆基股份20亿元的定增，并与后者达成了光伏组件战略采购项目的业务合作。2016年11月，中民新能以子公司中民新光为出资平台，对中来股份增资1.16亿元，取得了中来股份旗下子公司中来电力51％股份。
2017年10月，中民投还曾以战略投资的方式，通过旗下控股公司对做智能环保和电网建设的理工环科进行间接增资，获得了理工环科6.57％股权。
2018年下半年，受“531新政”的影响，光伏市场行情遇冷，中民投受到影响。据资料显示，2018年底，中民投管理的资金规模已经超过3100亿元，净资产最高达到510亿元。
2019年初，中民投遭遇“债务危机”的困扰。
此番中民投子公司新能电力与圣阳股份的重组告吹，或许也是双方最后的无奈之举吧。
