进口煤大量增加,不仅仅是造成国内煤炭卖不出去的问题,而且已经影响了北煤南运的畅通。截止目前,我国环渤海港口合计存煤2787万吨,较10月1日增加了280万吨,其中,秦皇岛港存煤684万吨,较10月1日增加了76万吨。
因进口过多,造成国内市场供大于求压力加大,环渤海港口煤炭压港,以前曾经出现过,回顾2012年7月份,受国内经济下行压力增大,水电发力,进口煤增加等三大因素影响,秦皇岛港出现煤炭积压,时任交通运输部部长的李盛霖同志来到秦皇岛港,专题调研煤炭压港问题,并召开座谈会;提出在国际贸易规则框架内,研究“控制煤炭进口非正常增加”的政策,并要求充分发挥矿、路、港、航、海事、海关等合署办公机制作用,强化产运销衔接,保障煤炭运输通道安全畅通。
目前出现的情况与2012年7月份极其相似,七年过去了,煤炭需求增加了,铁路运能也提高了,环渤海港口运能也提高了,进口煤也增加了。今年下半年以来,进口煤过度增加,不仅仅是影响国内市场煤价格走势的问题,更主要的是影响了北煤南运的畅通,将改革红利拱手让给外国贸易商。从数据上看,上半年,我国南方沿海地区进口煤占同期南方海上煤炭调入量的24.2%。而三季度,我国沿海地区进口煤占同期海上煤炭调入量的29.4%;三季度,进口量占比明显增加,这才出现我国环渤海港口煤炭下水不畅,煤炭压港,北煤南运出现堵塞的现象。因此,到了限制进口煤的时候了,应该采取更为严厉的调控政策和具体措施。
目前的有利因素,就是电厂日耗有所回升,一改前几个月,电厂日耗同比下降的不利局面。1.国庆节过后,南方工厂复工,需求增加。2.水泥等错峰生产的企业恢复运行,需求增加。3.临近冬季,东北已经进入冬储,华北地区也出现降温,华东地区也将进入冬储。总之,下游煤炭需求正在向好的方向转化。可是,目前市场出现了不利因素,1.煤炭压港,下水不畅。2.下游派船积极性很差。3.煤价低位徘徊。那么,后续该采取何措施,挽救国内市场呢?主要还是寄希望于国家部委出台政策,限制进口煤,将最后三个月,即每个月进口煤炭限制在2500万吨以下,其中,沿海地区进口煤数量限制在1700万吨;才能起到既补充资源,还能保证北煤南运大通道畅通的目的,岂不两全其美。
限制过度进口,不仅仅是遏制煤价过快下跌,而主要是确保国内矿路港航等各方的正常的生产运输和经济效益,把供给侧结构性改革的红利留在国内。