随着光伏技术和应用的成熟，越来越多的国家放弃标杆电价而采用竞标的方式实施光伏电站项目。但是，各国的竞标报价（$/kWh）结果相差很大。
那么，具体是哪些原因导致了各国光伏电站竞标报价差别呢？国际可再生能源署归纳了以下四类因素：
1）特定国家条件
- 可再生能源资源
- 融资成本
- 安装和建设成本（土地、劳工、电力等）
- 交通情况、设备运输的难易程度
- 外汇汇率
- 税收
2） 投资者信心和学习曲线
- 购电方的资质信誉和额外的担保
- 市场发展有稳定和有利的环境
- 组织方与企业过去参与竞标的经验
3）支持可再生能源的政策
- 可再生能源目标和国家计划为可再生能源发展提供了清晰的路线图
- 财政和金融对可再生能源项目的激励
- 可再生能源电力上网有法规可
- 风险缓解措施
- 更广泛的发展目标（包括社会经济收益和工业发展）
4）竞标设计
- 低价和其他目标的综合考量
- 竞标需求（装机容量、购电方情况、有规律的竞标）
- 资格要求
- 选择中标者的方法和标准
- 参与竞标企业的责任（合规、财务和生产风险的分担）
