1．建设国家级新能源产业制造基地。
做大做强光伏上下游产业链，形成以硅为主、多元发展、集中布局的产业格局。打造光伏应用与制造垂直一体化发展新模式，强化政策支持和引导，培育一批具有创新优势和市场竞争力的光伏制造企业，提高光伏产品在全省终端市场的占有率。通过补链招商和鼓励现有光伏企业延伸产业链，重点引进单晶硅、硅片、特高效电池及光伏背板膜等项目，改变全省光伏产业“哑铃式”的发展现状。培育光伏行业龙头和品牌企业，提高光伏中端各环节产品及配套产品性能和规模，使组件光电转换效率达到或超过国家光伏领跑者计划要求。积极谋划光热产业发展，依托首批光热电站示范项目建设，组建省内光热发电工程技术企业，引进、消化、吸收、创新国外光热技术，积累工程技术经验，形成具有自主知识产权的光热发电技术。引导和规范熔盐储能产业发展，争取建成全球最大的太阳能光热发电储能材料生产基地。建设风机装备制造基地，确保明阳、远景等本地风机制造企业长期稳定经营，并辐射整个西北地区。加强太阳能发电产业链上下游配套合作，在技术研发、产品制造、生产运营、质量检测、技术服务等方面有效整合资源，实现行业信息共享，加强协同创新，促进产业规模化、集约化发展。积极争取国家产业政策支持。争取将黄河上游水电开发有限责任公司电子级多晶硅项目纳入国家集成电路发展整体规划，列入《中国制造2025》项目库，给予科技项目补助。
2．构建新能源技术创新体系。
依托青海新能源大数据中心、光伏发电实证基地，争取设立国家清洁能源实验室，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为我省抢占国际太阳能科技制高点的重要战略平台。（责任单位：省科技厅，黄河上游水电开发有限责任公司、国网青海省电力公司）组织具有重大引领作用的协同攻关，依托国网青海省电力公司、黄河上游水电开发有限责任公司、浙江中控太阳能技术有限公司、青海大学、中科院盐湖研究所等单位分别组建科研团队，重点支持开展高倍聚光光伏发电、熔盐储热光热发电、风光及水光互补、智能电网应用等前沿关键研究，为我省产业迈向价值链中高端提供有力的科技支撑。（责任单位：省科技厅）打造聚集省内外一流光伏光热技术的人才高地，依托“高端创新人才千人计划”和“昆仑英才计划”，瞄准我省光伏产业发展技术瓶颈，重点引进和留住一批拥有关键技术的项目带头人、技术领军人才和团队。（责任单位：省人才办、省科技厅）建立校企联合培养人才机制，鼓励省内高等院校和职业技术学校依托化学、电气工程、土木工程等传统学科，开设光伏、光热相关专业和课程，加强校企合作，为我省光伏光热储能、组件、硅料技术研发团队提供后备人才，为企业提供技能培训和用工等服务。（责任单位：省科技厅、省教育厅）建立多元化投入新机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资金和民间资本进入太阳能发电技术创新领域，建立稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制。
此外，建立适应能源生产的产业结构。依托充沛的清洁电力，积极培育以大数据为核心的数字经济，改造提升以电解铝、铁合金为代表的传统高载能产业，大力发展锂电池、晶硅等具有较强竞争力的新兴产业。发挥清洁资源优势，建设国家级大数据产业示范基地。发挥焦煤、油气等资源优势，推进盐湖化工、石油天然气化工、煤化工衔接融合发展，大力发展盐湖综合利用梯级产品及其深加工产品，打造甲醇生产基地。发挥盐湖资源优势，打造千亿元锂电产业基地，积极发展下游电芯、动力电池、储能电池及3C产品，着力构建完整锂电产业链条。对传统电解铝产业，试点100％清洁电力生产，明确标识，打造绿电青铝的品牌，开创差异化竞争新局面。