在中美贸易大战节骨眼,澳大利亚在5G布局上,抛出一个震惊世界的政策:决定禁止华为为澳建设新的5G网络提供设备,理由是认为“供应商如果有可能接受外国政府‘与澳大利亚法律相冲突’的指示,将给澳大利亚网络带来风险”。
针对澳方的决定,华为表示“极度失望”。在当天举行外交部例行记者会上,发言人陆慷也表示,澳大利亚不应当利用各种借口人为设置障碍,采取歧视性做法,敦促澳大利亚政府摒弃意识形态偏见,为中国企业在澳大利亚的运营提供一个公平的竞争环境。
禁华为5G实质是肆意践踏国际贸易法
互联网的本质是开放和自由,主张公平竞争。作为一个标榜资本主义自由发达的国家,澳大利亚政府公然干预市场,不给华为提供公平的听证机会,这既违法了澳洲行政法中关于行政决定不得违反正义原则、应遵守法定程序的规定,也违法了与中国政府签订的《1988年中澳双边投资条约》《2015中澳自由贸易协定》中关于公平公正对待投资、对投资提供安全保障的相关规定。
澳大利亚以“网络风险”为幌子,打压中国企业,这和美国等国家“”妖魔化”中国企业,采用双重标准,并无新意。早在2013年时候,澳大利亚曾使用过这个招数:禁止这家中国公司竞标该国投资380亿美元的全国宽带网络(NBN)项目。在5G网络方面,又如出一辙。澳大利亚的预谋能够得逞吗?
公开资料显示,2013年,中国GDP为9.607万亿美元,华为营收2390亿元人民币,财富500强排315位;澳大利亚对华出口总额为947亿澳元;到了2017年,中国GDP为12.254万亿美元,华为营收6036亿元人民币,财富500强排83位,澳对华出口1100亿澳元,创历史纪录。
可见,华为在世界排名不断上升,更重要的是,澳大利亚对华出口也在日益剧增。
此前,华为已在澳安全可靠地提供无线技术将近15年,当时,华为损失仅是一个项目,而今天5G是华为在运营商市场的未来,占比将近70%,禁止5G就等于断送了公司在澳大利亚的未来发展。一旦华为被禁止参与澳5G市场竞争,势必就会造成澳大利亚5G市场垄断。非自由竞争市场状况下,难能产生高质量的服务。届时,澳大利亚国内的普通消费者是受害者,只能为更差的服务付出更多的代价。这也不符合澳大利亚国内人民的利益。
中国政府应行动起来
值得一提的是,澳大利亚背靠的美国政府,长期以来,一直对中国企业妖魔化,尤其是华为,动辄国家网络安全、政治化、军事化等舆论造势,均以失败而收场。如今,华为已成为全球最大电信设备销售商和第二大手机销售商,在170个国家拥有18万名员工。该公司拥有卓越的行业表现,正与全球许多国家合作开发5G技术。2017年总营收达925亿美元(1260亿澳元),而在澳大利亚营收仅为6.23亿澳元,利润为1550万澳元。这对于一个跨国企业来其损失微不足道。
另外,中澳关系表面上仍处于“蜜月期”,澳大利亚总理特恩布尔刚刚当着中国驻澳外交官的面大赞中国改革开放成就,期待同中方加强“一带一路”合作等溢美之词。如果短期内澳大利亚政府出尔发尔,人前一套,背后一套,这对于澳大利亚政府可能颜面扫地。
当然,本着国际贸易长远发展,本着中澳关系健康大局,如果澳大利亚一意孤行,对华为5G禁令不撤销,如果澳大利亚依然我行我素肆意践踏国际规则,中国政府不会坐视不管。中澳贸易大战势必一触即发。最坏的结局是,澳大利亚伤敌一千,自损八千,最受伤害除了华为,还有众多出口中国澳大利亚企业的自身利益。
因此,澳大利亚对华为的5G禁令,可以休亦。
但是,一个企业再强大,也无法与一个国家抗衡。澳大利亚明着是欺负中国企业华为,实质上是对国际贸易法的肆意践踏、对中国的漠视,希望中国政府能够行动起来,不能让澳大利亚的反华阴谋再次得逞。