今天(3月5日),李克强总理代表国务院所做的政府工作报告,是中央人民政府的工作报告,具有全局性、指导性、权威性。既要突出重点问题和重点工作,又兼顾其他方面,体现年度特点。这样一份政府工作报告,又是怎样提及能源?我们用“关键词+词频”的方式,为您做一次别开生面的解读——
“能源”出现5次,3次被“清洁”定住
在今年的政府工作报告中,“能源”一词总体上被提到5次,不过,其中三次前面被加上了“清洁”二字,一次,被加上了“可再生”三字。
在谈到2016年主要工作“加强生态文明建设,绿色发展取得新进展”时,政府工作报告写到: 优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。
在谈到2017年政府重点工作时,首要的就是扎实有效去产能。“能源”再次出现在这里并和“清洁”合用——今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上;淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。
2017年的重点工作中,出现了一个新词:坚决打好蓝天保卫战。能源,再一次出现,前有“可再生”,后有“清洁”和“汽车”:
——抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
——强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。
能耗:三次
在今年政府工作报告中,“能耗”一词出现在三处。
能耗下降被写入2016年绿色工作成绩单:李克强说,2016年,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。
降低能耗依然是2017年的重点:单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。同时,李克强强调:要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。
煤字14个:次数最多,命运最不济
首先,煤炭和钢铁一样,成为2016年去产能的重点,全年退出煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,还好的是:分流职工得到较好安置。煤炭还成为2016年优化能源结构的“功臣”:2016年,煤炭消费比重下降2个百分点。就这样,煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。
2017年,煤炭又称为“扎实有效去产能”的重要组成部分:今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。和煤沾边的,命运仿佛都受了传染:同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。
为了打好蓝天保卫战,首要的是要加快解决燃煤污染问题。李克强说:全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。
三次单独提到“电”
一次是讲2016年工作,下调用电价格,成为促进企业降成本的重要举措;一次是讲未来:要实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。看来,电网的压力也不小。
节能两处
“节能”都出现在2017年工作中:
1、加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。
2、培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。
7次提到排放,次次都是硬指标
政府工作报告在提及排放时,都是硬邦邦的指标——
2016年:强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。
2017年:“主要污染物排放量继续下降”是今年发展的主要预期目标之一:
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;
加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成;
明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。
对高排放机动车进行专项整治;
今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。
燃油:能提一次,说明重要
掐头去尾,四舍五入,政府工作报告一共才18460个字,能够在里面出现的,都是重中之重。燃油作为能源的一个产品,能现身其中,足见其重要性。一句话:在重点区域加快推广使用国六标准燃油。