一方面是1月份唐山PM2.5浓度同比上升50.6%，另一方面是当地钢企日均盈利几百万元，这给大气污染防治工作带来了巨大压力。
近日，《每日经济新闻》记者在跟随环保部一季度空气质量专项督查唐山组督查时了解到，相对于往年，今年唐山削减钢铁产能推进将担负着来自市场的巨大压力。但由于与之而来的大气污染治理压力更大，今年钢铁产能的削减力度也将进一步加码。
地方感受削减产能压力
“中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山。”这句话形象地道出了唐山作为钢铁重镇的地位。2015年，全国钢产量为11亿吨，河北省钢产量为2.5亿吨，唐山市钢产量就达1.1亿吨，也就是说，全国十分之一钢铁来自唐山。
记者跟随环保部督察组督查时，唐山市政府工作人员介绍，唐山把调整优化产业结构作为治污减排的治本之策，努力从根本上减少污染物排放。2016年，压减高炉15座、化解炼铁产能786万吨，压减转炉12座、化解炼钢产能783万吨。同时，2016年唐山市关停了征楠焦化、新兴焦化、钢联焦化、国丰钢铁（北区）等4家企业，之前两年关停搬迁了兴业钢铁、众业钢铁、建设集团商混站、西郊热电、唐钢炼焦制气、赤也焦化、丰南贝钢等7家企业。唐山市政府认为，这些企业关停搬迁后，年可减排二氧化硫2.3万吨、氮氧化物3万吨。
今年，在钢铁产能的削减上将进一步加码。根据规划，2017年唐山计划压减炼铁产能933万吨、炼钢产能861万吨，同时加快推进首钢二期等重大钢铁产业调整项目建设。积极稳妥推进城市工业污染源搬迁改造，通过土地、税收、人员安置等政策引导加快搬迁一批，通过实施更加严格的环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准倒逼退出一批。
上述唐山市政府工作人员称，唐山市对钢铁企业淘汰设立的标准越来越高，在唐山被要求淘汰的钢铁企业，在其他地区来看可能还是比较不错的企业。但是，由于现在钢铁市场形势较好，企业盈利状况好，这种环境会增加淘汰工作推进的难度。
记者跟随督查组在唐山市一家钢铁企业检查时，很远就能看见高耸的烟囱吐着白烟，企业门前的一条宽广的马路崎岖不平，随处可见的巨大轮胎印也说明这条路上常有大卡车出没，走进企业厂区内机器声音轰鸣，不时看到穿梭其间穿着工作服、带着安全帽的工人。该钢铁企业负责人介绍，企业主要是生产钢板，产能600万吨，目前基本上处于满负荷生产。
环保部唐山督查组督查人员当即询问：企业采取的是什么环保设施，污染物排放情况如何，企业的生产效益怎么样？上述钢铁企业负责人称，企业采取的是湿电除尘，颗粒物的排放降到了10毫克/立方米左右，且二氧化硫、氮氧化物的排放浓度也远低于特别排放限值要求。企业生产效益较好，去年盈利了十几亿元，今年1月也盈利了接近1亿元，市场行情比较好。该督查人员对唐山市政府部门相关负责人说，要认真落实钢铁产业的环保治理倒逼措施，在市场行情好的时候，更应该加大监管力度，防治一些淘汰企业死灰复燃。
空气质量排名提升两位
唐山是中国钢铁第一大市，距离北京200多公里，两地间有多趟高铁，用时仅需1小时20分钟，即便是普通列车，也仅需要两个多小时。得天独厚的地缘优势使其成为首都经济圈中的重要一员，但是由于产业结构单一，大气污染一直是困扰唐山发展的重要障碍。
“唐山能源消耗高、污染物排放量大，全市二氧化硫、氮氧化物排放量约占河北省的五分之一，2016年全社会规模以上工业煤炭消费总量7568万吨，单位面积耗煤强度全国最大，给大气污染防治工作带来了巨大压力。”唐山市政府在汇报大气污染防治工作情况时如是说。
但唐山采取的治污措施并非没有成效。
2016年，唐山空气质量达标天数比2015年增加44天，PM2.5年均浓度也同比下降12.9%。在全国74个重点城市空气质量状况排名中，由2013~2015年的连续倒数第4，上升到了倒数第6。
唐山市政府一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，虽然排名只是上升了两位，但是唐山为此付出了巨大的努力，包括强力开展责任落实、重大活动空气质量保障、产业结构优化调整、重点行业深度治理、燃煤污染治理等多方面措施。
“2016年全市有90余名监管人员因大气污染防治监管不到位被问责，其中受到党纪政纪处分的有28名。”该政府人员说，去年唐山举办了多项重大活动，从4月份到10月份，每个月都实施重大活动空气质量保障强化措施，对钢铁、焦化、水泥等重点排污行业实行错峰生产，实施天数一共达到92天。
同时，2016年，唐山市还出台了相关措施，在市级媒体公布排名情况，并对排名靠后的县（市）区每月予以罚款，2016年下半年以来累计罚款3699万元。这一定程度上解决了一些县（市）区环保说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡的问题。
但是今年1月份以来，唐山空气质量却出现了明显的恶化。据唐山市提供的数据显示，当月唐山达标天数15天，达标率48.4%，主要污染物为PM2.5，月均浓度值为119微克/立方米，同比上升了50.6%。
唐山市环保局副调研员范书江向记者介绍，去年前十个月，唐山市PM2.5的浓度本来下降了很多，但是年底的几次重污染天气一下子就把全年的浓度均值拉上去了。现在来看，唐山市完成2017年PM2.5减排目标的压力非常大。
值得注意的是，正在征求意见的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求，2017年唐山的PM2.5浓度目标是65微克/立方米，比2016年同比下降12.2%。对此，唐山市环保系统一位负责人对《每日经济新闻》记者说，如果这一目标确定的话，对唐山来说，完成难度极大。
