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垃圾焚烧发电厂落地有多难?

2017-03-22 13:280
       选择用垃圾焚烧发电厂来解决垃圾围城的问题,西安可谓“起了个大早,赶了个晚集”。从1998年开始规划建设垃圾焚烧发电厂,就启动选址工作,直到目前,垃圾焚烧发电厂的选址仍在纠结中。
垃圾焚烧发电厂落地有多难?

一选再选,一拖就是19年

记者从西安城市管理局了解到,早在1998年,西安就开始规划建设垃圾焚烧发电厂,当时选址在西安北郊北三环附近。但随后不久,西安一所大学的分校区选址在此附近。由于当时人们对垃圾焚烧发电的认识不足,同时垃圾焚烧发电的环保工艺尚未得到完善,邻避效应发挥作用。垃圾焚烧发电厂的选址受到了来自各方面的压力。为了不影响区域发展,经过协商,垃圾焚烧发电厂重新选址。

这一拖就到了2010年,西安市政府重新选址到了六村堡八兴滩。然而,不到一年时间,西咸新区规划正式发布,将八兴滩囊入其中。作为陕西省集全省之力打造的新区,每一寸土地都可能成为未来发展的有力支撑,一个垃圾焚烧发电厂的选址再次成了难点。“垃圾焚烧发电厂的选址国家有严格的技术规程,每一次选址从选址到踏勘到论证都需要半年以上,光是在具体选址上,在与当地沟通过程中,有些地方前前后后选了10次还定不下来。”一位参与选址的工作人员说。

选址还在走马灯似的换地方。2014年5月,西安市再次对外公布,西安将建设3座生活垃圾焚烧发电厂,基本确定了选址用地:沣东新城八兴滩区域、灞桥区江村沟区域、长安区魏寨彭村区域。然而,后续工作并没有紧跟上。截至目前,西安仍然没有一座启动建设的垃圾焚烧发电厂。

2017年,在垃圾围城迫在眉睫的情况下,西安再次强力推进垃圾焚烧发电厂建设工作,将在户县、蓝田、灞桥、高陵、沣东新城五个地方布局5座垃圾焚烧处理厂,要求2017年底前开工建设。目前,具体的建设选址工作还在继续。

邻避效应,不是无招可解

垃圾处理设施是城市最重要的市政设施之一,是基本城市功能的保障。而在现实中,邻避心理是其选址和建设面临最困难的问题。据相关人员介绍,有些地方怕垃圾焚烧发电厂影响区域发展而一再拖延,有些群众不清楚垃圾焚烧发电带来的确切影响而以讹传讹,有些地方单位甚至房地产开发商,从自身利益考虑,反对选址。多层面的利益博弈,为选址增加了更多阻碍。

“大家都不愿意将垃圾焚烧发电厂建在自家的门口,这就是邻避效应。去年,为了征得群众的支持,我们在蓝田、高陵等地举办过多场培训,请垃圾焚烧发电的专家给当地的政府、单位、普通群众科普现代垃圾焚烧发电对环境的影响,有些区县还组织群众去其他省市已建成的垃圾焚烧处理厂参观考察,消除大家的顾虑。”一位西安市城市管理局的工作人员介绍说。

采访中,专家也建议,要通过科学的决策,在选址建设过程中,充分重视群众的利益诉求。如果能建立合理的风险补偿机制,让当地居民共享项目建设带来的政策红利,让垃圾焚烧发电厂真正给附近的居民带来好处,才能赢得当地群众的支持和信赖。

用事实说话,远比说一千次道理管用。通过垃圾焚烧发电厂现场考察,通过培训,通过政府的合理选址决策,从选址就让群众参与其中,及时解答群众的各种疑问等一系列举措的实施,希望这一次,选了19年址的西安垃圾焚烧发电厂能够真正落地。

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