在省级政府的权限内，为了对现有存量水电进行保护，叫停增量已是没办法的办法。
今年7月，云南省政府印发《关于加强中小水电开发利用管理的意见》，强调原则上不再开发建设25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站也不再扩容，为该省中小水电建设13年的快速发展进程按下了休止符。
时隔两月，四川省政府也通过了《关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》，明确“十三五”期间，除国家管理的主要河流外，暂停省内其他河流水 电规划审批，未编制河流水电规划或与河流水电规划不符的水电项目，不得审批核准建设，同时暂停径流式中型水电项目核准，全面停止小型水电项目开发。
作为备受关注的可再生清洁能源，中小水电在十余年的快速发展中，将中国推向世界第一水电大国的同时，也因为其经济性、环保、消纳等备受争议。
川云两省此次缘何刹车中小水电建设？逼近生态红线后的一众企业又将何去何从？
开发落幕
11月8日，怒江州副州长邹松率领州发改委、州工信委、怒江供电局相关部门负责人，来到怒江再峰水电开发有限公司腊门嘎一级水电站调研中小水电的发展情况。
调研组指出，中小水电是怒江经济社会发展的重要支撑，经过十多年的快速发展，以中小水电为代表的能源产业在怒江初具规模。
然而，当前怒江中小水电发展的形势却异常严峻：中小水电的功能定位已逐步调整为在州市内平衡消纳，电力“消纳”存在很大困难；随着电力体制改革 的深入以及电力市场化交易的逐步推开，电力供需形势正发生着非常深刻的变化，中小水电发展面临较大的挑战；怒江中小水电基本上为径流式电站，无调节性成最 大短板。
“全国水电上网电价最低的地区在云南怒江，中小水电企业长期处于亏损状态。”云南省怒江州水电企业协会秘书长徐振铎透露。