报道中称,美国证券交易委员会和司法部的调查人员正在就作为中石化中间人的外部律师从其瑞士的机构通过纽约和加州的银行向尼日利亚方提供非法利益输送这一指控进行调查。
据称,这笔费用是用来解决中国石油企业阿达克斯石油公司(Addax Petroleum)在日内瓦的机构与尼日利亚政府在钻井和其他资本成本、税收优惠以及阿达克斯石油公司和尼日利亚国家石油公司之间的特许权使用费分配等总计40亿美元的商业争端。
目前,美国有关当局的调查还处在早期阶段,尚未采取任何行动。据不愿透露姓名的知情人士称,美国证券交易委员会已经将这一调查权授予洛杉矶办事处,司法部也将这一指控的调查权授予在洛杉矶的办事机构。据悉,目前至少有一位来自司法部的从事调查违反《反海外腐败法》的检察官已经从华盛顿启程去往洛杉矶进行问询工作。
消息传出后,中石化美国证券存托凭证下跌1.2%。
目前,美国证券交易委员会、司法部均拒绝对此发表任何评论。中石化发言人也同样不予置评。
瑞士调查
全球最大的炼油企业中石化是美国调查的最大国外国有企业之一。这次调查所涉指控的根源来自中石化最大一笔收购案。2009年,中石化斥资78亿美元收购阿达克斯并在日内瓦建立一家商业交易中心以扩大其在非洲的石油生产。
阿达克斯石油公司在尼日利亚与政府达成了合作协议。根据熟悉合同细节的人士称,自2001年起,阿达克斯获益于尼日利亚政府授予的税收减免和资本成本返还的单边保证函。但是在2014年左右,尼日利亚当局决定,单边保证函不再适用,并要求阿达克斯偿还约30亿美元的过往收益。
据称,在2014年底,阿达克斯就已经向政府提起诉讼,抗议这一决定。同时,阿达克斯还要求至少10亿美元的资本成本返还,阿达克斯认为尼日利亚国家石油公司已经占据了超过原油分配的份额,这种做法被称为“重叠”。
德勤披露
德勤在一份公开申明中表示,因为在2015年支付给尼日利亚建筑项目的工程公司8000万美元而无法获得“令人满意的解释”,德勤员工辞去阿达克斯审计师这一职务。德勤表示,这一数额对于所进行的工作来说似乎过多了,其目的和时间都凸显了尚未解决的问题。此后,今年1月份,这一贿赂指控浮出水面。
据所谓的知情人士称,2015年5月25日,在输送利益不久之后,阿达克斯和尼日利亚政府达成了尼日利亚高等法院批准的和解方案。尼日利亚的一个新闻机构Sahara Reporters报道说,前总统古德勒克·乔纳森在辞任的前三天里在总检察长穆罕默德·贝洛·阿达克的敦促下批准了这一和解方案。
和解方案的批准也验证了单边保证函的原始条款,有效地抵消了尼日利亚对阿达克斯偿还30亿美元的要求。目前尚不清楚阿达克斯和尼日利亚之间是否还有其他的诉讼。
根据一位熟悉该协议的人士称,乔纳森的继任人穆罕默德·布哈里总统的行政部门保留了原始条款,但计划自2016年1月1日起撤销。这也就意味着拒绝给予阿达克斯至少10亿美元的未来利益,结束偿还索赔。
尼日利亚律师
彭博社援引一位知情人士消息称,美国当局正在研究由不明身份的尼日利亚律师处理的付款是否被用来行贿。 据称,该律师被聘为阿达克斯顾问,为阿达克斯高层在与政府和解条款上提供意见。
目前尚不清楚美国的调查可能对中石化其他美国业务产生什么影响。 该公司的股票于2000年在香港,伦敦和纽约开始交易。中石化还在美属维尔京群岛租赁了一个石油码头。在瑞士调查结束一个月后,中石化8月8日宣布,将在今年年底前关闭阿达克斯在日内瓦、苏格兰的阿伯丁和休斯敦的办事处。